ขณะที่สหรัฐฯ ฟื้นตัวจากการระบาดใหญ่ ฝ่ายบริหารของไบเดนกำลังทำงานเพื่อสร้างความสัมพันธ์ใหม่ในระดับต่างๆ ของรัฐบาล ตั้งแต่ระดับบนลงล่าง ที่ตึงเครียดระหว่างตำแหน่งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์
ในเดือนพฤศจิกายน 2020 ไบเดนได้เสนอที่นั่งให้ผู้นำเมืองนั่งที่โต๊ะเพื่อพยายามฟื้นฟู coronavirus โดยสัญญาว่าจะหลีกเลี่ยงการเข้าข้าง ในการกล่าวถึงสันนิบาตเมืองแห่งชาติในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 แฮร์ริสยกย่องความเป็นผู้นำในเมืองในเรื่องโควิด-19 เมืองต่างๆ เช่น ซีแอตเทิลและนิวยอร์กเป็นเมืองแรกๆ ที่ตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ พัฒนาโปรโตคอลการทดสอบ การติดตามการติดเชื้อใหม่ๆ และการจัดหาอุปกรณ์สำหรับโรงพยาบาล และเน้นย้ำ แผนการของฝ่ายบริหารที่จะช่วยจ่ายเงินสำหรับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น
วิกฤต โควิด-19 ตอกย้ำความสำคัญของผู้นำภาครัฐที่ทำงานร่วมกัน
ระบบของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่เรียกว่าสหพันธ์แบ่งปันอำนาจระหว่างรัฐบาลระดับชาติ ระดับรัฐ และระดับท้องถิ่น ระบบนี้ช่วยให้สามารถควบคุมการตัดสินใจของรัฐบาลในแต่ละวันได้เกือบทั้งหมด การควบคุมในพื้นที่หมายความว่านโยบายสามารถปรับให้เข้ากับความต้องการและข้อจำกัดของแต่ละชุมชนได้
แต่ด้วยการเริ่มต้นของ COVID-19 ในต้นปี 2020 ความตึงเครียดในระบบที่ใช้ร่วมกันนี้จึงเกิดขึ้น แทนที่จะร่วมมือกัน รัฐบาลกลางปฏิเสธรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ที่ต้องการข้อมูลสำคัญและอุปกรณ์ช่วยชีวิต
รัฐและเมืองต่างแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงเครื่องมือแพทย์ ขีดความสามารถในการทดสอบและเวชภัณฑ์ และความต้องการอื่นๆ เมืองที่มีประชากรหนาแน่น ความขัดแย้งกับรัฐบาลกลาง ได้รับผลกระทบมากที่สุด
สหพันธ์ดูเหมือนจะล้มเหลวทำให้การตอบสนองช้าลงและนำไปสู่ความตาย
มิวเรียล โบว์เซอร์ นายกเทศมนตรีกรุงวอชิงตัน ดี.ซี
วอชิงตัน ดี.ซี. นายกเทศมนตรีมิวเรียล บาวเซอร์ เรียกร้องให้ประสบความสำเร็จในปี 2559 ในการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำของเขตเป็น 15 ดอลลาร์ ก้าวเข้าสู่จุดที่รัฐบาลกลางล้มเหลวในการดำเนินการ
เปลี่ยนแนวทาง
ตรงกันข้ามกับการบริหารก่อนหน้านี้ ฝ่ายบริหารของไบเดนกำลังปฏิบัติต่อรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะหุ้นส่วนสำคัญในหลากหลายด้าน รวมถึงด้านสาธารณสุข
ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้ผู้กำหนดนโยบายในท้องถิ่นควบคุมการจัดสรรและแจกจ่ายวัคซีนป้องกันโควิด-19 ได้มากขึ้น ขณะเดียวกันก็กำหนดนโยบายระดับชาติเพื่อเร่งให้มีวัคซีน
การยืนยันความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐและพันธมิตรในท้องถิ่นอาจส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่การทำงานร่วมกันโดยทั่วไปมากขึ้น
รัฐบาลกลางสามารถใช้อำนาจและตำแหน่งของตนเพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงในระดับท้องถิ่นได้ ความสัมพันธ์แบบร่วมมือกันมากขึ้นสามารถช่วยให้รัฐบาลกลางเข้าใจความต้องการของชุมชนซึ่งนำไปสู่นโยบายและลำดับความสำคัญใหม่ๆ การเป็นหุ้นส่วนอย่างใกล้ชิดอาจเพิ่มความตระหนักในทรัพยากรของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ ช่วยให้รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นสามารถระบุโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนผู้อยู่อาศัยของตนได้ดียิ่งขึ้น
แต่จากการวิจัยของเราพบว่าการครอบงำของรัฐบาลกลางสามารถต่อต้านได้
ลัทธิสหพันธรัฐทำงานอย่างไรและไม่ได้ผล
รัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบลำดับความสำคัญระดับชาติหรือระดับภูมิภาค เช่น การป้องกันประเทศ การทูต และการเพิ่มและแจกจ่ายรายได้ภาษี
แต่รัฐบาลท้องถิ่นให้บริการสาธารณะที่มีผู้ใช้มากที่สุด ซึ่งรวมถึงโรงเรียน การคมนาคมขนส่ง สวนสาธารณะ และการสาธารณสุข ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลท้องถิ่นจึงอาจเป็นส่วนสำคัญที่สุดในชีวิตประจำวันของผู้คน
รัฐบาลท้องถิ่นทั้งจัดทำและดำเนินการตามนโยบาย ในพื้นที่ที่รัฐบาลกลางและรัฐต่างเงียบหรือไม่ได้ใช้งาน รัฐบาลท้องถิ่นมักจะคิดค้นสิ่งใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของชุมชน เสรีภาพในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ นั้นช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นสร้างนโยบายที่สามารถทำงานได้ดีและทั่วทั้งระบบของรัฐบาลกลาง
ตัวอย่างเช่น แม้จะมีฟันเฟืองจากผู้นำของรัฐและระดับชาติเมืองต่างๆเช่น ออสติน ลอสแองเจลิส เวอร์จิเนียบีช และวอชิงตัน ดีซี ได้เป็นผู้นำในนโยบายทางสังคมและสิ่งแวดล้อม การนำและสนับสนุนค่าแรงขั้นต่ำที่สูงขึ้น สิทธิในการแก้ไขครั้งที่สองและ ลดความรุนแรง ในการบังคับใช้กฎหมาย
นักวิชาการสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงในพลวัตของความสัมพันธ์เหล่านี้ตลอดประวัติศาสตร์ ในบางยุคสมัย รัฐบาลกลางมีอำนาจเหนือการกำหนดนโยบายมากกว่า ในบางครั้ง รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นมีอิทธิพลมากขึ้น
ตัวอย่างเช่น โครงการสวัสดิการสังคมที่ยิ่งใหญ่ของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน – Medicare, Medicaid และแสตมป์อาหาร – ได้เพิ่มอิทธิพลของรัฐบาลกลางที่มีต่อรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ข้อกำหนดของรัฐบาลกลางฉบับใหม่กำหนดให้ใช้จ่ายในโครงการเพื่อสังคม ซึ่งมักต้องการเงินทุนที่เข้าชุดกันจากรัฐบาลระดับรัฐและระดับท้องถิ่น และต้องมีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นขึ้นใหม่เพื่อดำเนินการตามลำดับความสำคัญของรัฐบาลกลาง
เงินดอลลาร์ของรัฐบาลกลางที่ใช้ร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อต่อสู้กับความยากจนมาพร้อมกับข้อผูกมัด ตัวอย่างรวมถึงข้อกำหนดเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและนำนโยบายการไม่เลือกปฏิบัติมาใช้
ด้วยการปฏิรูปสวัสดิการในช่วงกลางทศวรรษ 1990 รัฐบาลกลางได้ผ่อนปรนข้อกำหนดเหล่านี้บางส่วน เป็นผลให้รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการตัดสินใจด้านนโยบายและการใช้จ่าย
การวิจัยล่าสุดของเราบ่งชี้ว่าความสมดุลของอำนาจในระบบสหพันธรัฐส่งผลต่อการปฏิบัติงานของรัฐบาลและความปลอดภัยของชาวอเมริกัน ในระหว่างการตอบสนองต่อ COVID-19 รัฐบาลกลางล้มเหลวในการร่วมมือกับรัฐบาลระดับรัฐและระดับท้องถิ่น ส่งผลให้มีปัญหาในการค้นหาและส่งมอบสิ่งของจำเป็น เช่น หน้ากากและเครื่องช่วยหายใจ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตโดยไม่จำเป็น
ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสัน นั่งที่โต๊ะทำงานในชุดสูท เน็คไท และเสื้อเชิ้ตสีขาว
ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสัน ที่แสดงไว้ที่นี่ ได้ขยายอำนาจของรัฐบาลกลางด้วยโครงการ Great Society ของเขา
งานสำคัญ
ในอดีต ประธานาธิบดีได้ใช้แนวทางต่างๆ ในการจัดการระบบของรัฐบาลกลาง
โครงการ Great Society ของจอห์นสันขยายอำนาจของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางได้รับอำนาจในการสร้างและจัดการรายละเอียดของความพยายามในการขจัดความยากจน ความหิวโหย และการเลือกปฏิบัติ
” สหพันธ์ใหม่ ” ของประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันส่งเงินในรูปแบบที่เรียกว่า ” ทุนบล็อก ” ให้กับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการริเริ่มต่างๆ ของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำให้รัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจเหนือการออกแบบและการดำเนินการตามนโยบาย
“ สหพันธ์นิยมเชิงปฏิบัติ ” ของประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนเน้นย้ำถึงการแปรรูปโดยใช้องค์กรภาคเอกชนในการให้บริการและการกระจายอำนาจ เรแกนใช้ตลาดเพื่อให้บริการของรัฐบาลผ่านสัญญาและเงินช่วยเหลือที่แข่งขันได้
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นักวิชาการกล่าวหาประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชและบารัค โอบามาว่าได้หวนคืนสู่สหพันธรัฐที่บีบบังคับมากขึ้นในสังคมที่ยิ่งใหญ่ของจอห์นสัน เพื่อส่งเสริมให้รัฐและรัฐบาลท้องถิ่นนำลำดับความสำคัญของรัฐบาลกลางมาใช้ กองทุนของรัฐบาลกลางภายใต้ประธานาธิบดีเหล่านี้ได้รวมเอาเงื่อนไขต่างๆ เข้ามาทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างระดับรัฐบาลเหล่านี้มากขึ้น
ภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์ความตึงเครียดเหล่านี้ถึงขีดสุด เมืองต่างๆ ปะทะกับรัฐบาลสหพันธรัฐในเรื่องนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ความรุนแรงในการบังคับใช้กฎหมาย และการดูแลสุขภาพ – และท้ายที่สุด เกี่ยวกับวิธีการจัดการกับการระบาดใหญ่
แนวทางของไบเดน
แผนโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวางของ Biden ที่เสนอส่วนใหญ่ช่วยแก้ปัญหาในพื้นที่ชนบทและในเมือง เช่น การดูแล พลังงานสะอาด และการดูแลสุขภาพ ส่วนอื่นๆ เผชิญกับปัญหาในระดับภูมิภาค เช่น การคมนาคมขนส่ง ซึ่งรัฐมีบทบาทสำคัญ
ด้วยความเข้าใจว่าการประสานงานระหว่างรัฐบาลทุกระดับช่วยแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขั้นตอนหนึ่งที่ไบเดนอาจดำเนินการคือการรื้อฟื้นคณะกรรมาธิการที่ปรึกษาด้านความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลแห่งสหรัฐอเมริกา คณะกรรมาธิการนี้ดำเนินการตั้งแต่ปีพ. ศ. 2502 ถึง พ.ศ. 2539 โดยให้คำแนะนำแก่ประธานาธิบดีและหน่วยงานรัฐบาลกลางในประเด็นต่างๆ ที่ครอบคลุมชั้นของระบบของรัฐบาลกลาง คณะกรรมาธิการช่วยแก้ไขปัญหาการใช้อำนาจในทางที่ผิดในระบบสหพันธรัฐและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐบาล
ในฐานะนักวิชาการ เราทราบดีว่าประเด็นด้านนโยบายไม่ค่อยเป็นอิสระ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกส่งผลกระทบต่อนโยบายการขนส่งในท้องถิ่น ในขณะที่ปัญหาด้านการดูแลสุขภาพมักมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการศึกษาและการเกษตร
รัฐบาลท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในระบบสหพันธรัฐ ในปีหน้าพวกเขาจะมีความสำคัญในความพยายามอย่างต่อเนื่องในการฉีดวัคซีนให้กับประชาชนชาวอเมริกันและเตรียมพร้อมสำหรับภัยพิบัติเช่นพายุเฮอริเคนและไฟป่า
ด้วยความซับซ้อนของปัญหานโยบายสมัยใหม่ การพิจารณาใหม่ว่ารัฐบาลทุกระดับสามารถแก้ไขปัญหาใหญ่ๆ ดังกล่าวได้อย่างไร สามารถช่วยแก้ปัญหาเหล่านี้ได้
Credit : wickersleypartnershiptrust.org energyeu.org cnerg.org edgenericviagra.com energipellet.com
